河套科创/改革科研管理 全面接轨国际

　　图：河套深港科技创新合作区深圳园区内，香港城市大学福田研究院内科研人员正在做实验。大公报记者胡永爱摄

　　目前，河套深港科技创新合作区深圳园区实质推进和落地高端科研项目逾百个。构建国际化的科技创新体质，将影响科研机构及项目未来的进展与发展速度。此次在国务院印发的《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（以下简称《规划》）中也明确提出：全面接轨国际科研管理体制机制。已入驻河套深港科技创新合作区深圳园区的研究院负责人表示，《规划》中相关内容对于合作区内的研究机构来说意义重大。未来，科研项目管理逐渐与国际接轨后，将从过程管理过渡为目标管理，给科研人员更大的自主性，加速粤港澳大湾区乃至整个国家的创新脚步。

　　“我既做科研、也做管理，所以看到《规划》中‘全面接轨国际科研管理体制机制’相关内容，非常感同身受。”国际量子研究院副院长白志强表示：“说明国家在为我们科研人员考虑，并做出实地的尝试，我们很欣慰，也很期待！”

　　国际量子研究院坐落于河套深港科技创新合作区深圳园区内，入驻了深圳量子科学与工程研究院、粤港澳大湾区量子科学与工程联合实验室、广东省量子科学与工程重点实验室等项目，正建设为国家实验室深圳基地。白志强认为《规划》中对于河套深港科技创新合作区的三大发展定位同样适用于科研机构及项目的发展：“如何把河套地区打造为科技创新的区域，如何与香港联系起来一起做创新的事情，以及如何打开国门与国际机构一起做研究、进行成果转化，都涵盖其中。”

　　从过程管理到目标管理

　　白志强也非常赞同《规划》中全面接轨国际科研管理体制机制相关内容，“其中提到‘合理借鉴香港及国际管理制度’，其实，无论是香港、还是国际，归根到底都是将科研项目的过程管理过渡为目标管理，最终都是为了让在河套发展的科研人员充分发挥潜力、全心全意搞科研。”

　　白志强介绍，目前内地对于科研项目的管理大多为审计制度，这便是代表性的过程管理。而国际上的管理制度，多为目标管理，过程中不会太过于干涉科研人员如何使用科研经费、如何进行科研。“《规划》出台后，我们相信会慢慢进行转变。”白志强表示，接轨国际管理制度不是一蹴而就的事情，需要政策一步步落实推动，科研机构一步步进行转变。

　　促进港校人员适应 提高效率

　　“《规划》的出台十分振奋人心，令我们信心倍增，对未来的规划建设也更加的聚焦和清晰。”香港科技大学深港协同创新研究院执行总监高凌云表示，推行经费包乾制，培育科研项目经理，赋予科研机构与科研人员更大的人财物自主支配权，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权、成果评价、收益分配等的试点，加大科研资金跨境使用力度，探索适用港澳审计准则……都是香港科技大学深港协同创新研究院发展所需要的政策，“《规划》在评审制度和科研经费使用上等多方面接轨香港与国际，将极大的提高科研人员的积极性和自主性，并且能够让港校科研人员快速适应，加大项目执行效率，加速科研成果产出。”

　　同样入驻于河套深港科技创新合作区深圳园区的粤港澳大湾区数字经济研究院（福田），曾经在与香港、澳门等企业进行相关项目合作／科研项目申报时，各方配套资金面临跨境使用问题，因此《规划》中“加大科研资金跨境使用力度，探索适用港澳审计准则”，也是他们在意的内容。

　　“目前内地的科研资金由于有财政资金性质，将面临跨境难的问题，尤其是在大湾区内部的科研协作越来越频繁的大背景下，资金跨境问题未来将有可能成为制约大湾区科技合作的瓶颈。”粤港澳大湾区数字经济研究院（福田）院长办公室主任陈志鸿表示，希望早日出台细则、真正落地。