中国对外开放市场广阔 世界新机遇

　　图：9月22日至24日，2023第五届外滩金融峰会在上海召开。图为2023外滩金融峰会现场。

　　9月22日至24日，2023第五届外滩金融峰会在上海召开。中国国际经济交流中心副理事长、国家发展改革委原副主任宁吉喆23日在峰会上表示，今年初市场曾预期中国经济将迎来一个快速修复过程，但实际恢复的过程既在持续又有波动。与世界主要经济体相比，中国经济恢复的速度仍然处于领先地位，同时应当看到，中国经济运行也面临需求不足等挑战。宁吉喆列举中国至少可在五大领域释放巨大潜力，经济前景可期。这其中，中国对外开放市场阔、潜力大，可为世界经济复苏注入新的动力。他表示，中国的发展带给世界的不是风险，而是合作的新机遇。大公报记者 海 巖

　　在2023外滩金融峰会上，宁吉喆就中国经济前景提出了五点看法。宁吉喆首先提到，中国居民消费空间广、潜力大。中国有14亿人口，其中4亿多中等收入群体、2.64亿60岁以上老年人，他们对住房、看病、求学、养老、育幼等需求很大；还有约3亿农村转移人口需要融入城市生活，进城落户购房购车的需求是实实在在的。“释放这一庞大需求，要改善社会预期、提振发展信心，多渠道增加居民收入，重点增加中低收入群体收入，补齐公共服务短板，消除居民‘不敢消费’的后顾之忧。”

　　释放人才红利 推动创新发展

　　“第二，中国优质商品和服务供给缺口多、潜力大。”宁吉喆指出，随着消费需求升级加速，优质供给不足的矛盾凸显出来。“比如城市地下综合管网建设、建筑节能低碳改造、产业绿色化数字化转型等领域，中国有较多的潜力空间以及历史欠账，亟需加大投资补短板强弱项，其资金来源可以通过发行专项债、长期债等多渠道解决。同时，理顺公共基础设施服务价格机制，实行如‘受益者付费’的市场化办法，既利于扩大投资需求，也利于化解地方债务。”

　　“第三是中国创新发展的动能在、潜力大。”宁吉喆指出，人力资源丰富仍然是中国的一个显著优势。目前中国接受高等教育的人口已经达到2.4亿，新增劳动力平均受教育年限已达到14年，近五年毕业的大学生4000多万人，人才红利、工程师红利急需释放。“为此须拆除那些阻碍创新的藩篱，比如，一些新的产业新的业态仍然受到限制、创新的生态环境还不完善、发明创造归属和权益分配改革仍不到位、知识产权保护在一些方面也还不落实等。”

　　扩大市场准入 吸引外企投资

　　第四是“中国全面深化改革在路上、潜力大。”宁吉喆举例说，研发创新、居民购房购车等仍然面临不少行政管制。一些现行医药定价制度对创新药的发展并不友好，反而对研发创新产生制约。因为受用药目录用药数量的限制，许多医院不愿采购使用新药。在许多特大城市和超大城市，由于各种行政限制措施，汽车、住房等大宗消费的需求难以实现。宁吉喆表示，近期，中国政府发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》等一系列文件，释放出继续全面深化体制机制改革的明确信号。

　　第五是中国对外开放市场阔、潜力大。宁吉喆强调，近期，中央深改委审议通过《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建新发展格局的意见》指出，要扩大市场准入，全面优化营商环境，完善服务保障体系。《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》指出，要扩大电信、金融等领域服务业的开放。“这些都彰显了中国进一步扩大对外开放的决心和意志，有助于留住外企继续深耕中国。”