焦点追踪/内地“解锁”路边摊 城市重燃烟火气

　　图：深圳锦绣中华举办的星光尾箱市集里，摊位林立人头攒动。

　　近几个月，山东淄博满城烧烤摊上升起的烟气，蔓延在无数内地民众心头，也让“地摊经济”重新成为了热点话题。近日，深圳宣布新修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）拟于9月1日起实施，明确允许街道办可划定摊贩经营场所，允许符合规范的店家外摆路边摊。而此前，北京、上海、兰州多地都已制定出台“路边摊”松绑政策，试点商业“外摆”，在为消费者带来便利之余，也丰富了民众的就业选择和消费场景，让城市充满了人情味。大公报记者 孔雯琼、张帅

　　深圳修订后的《条例》一大亮点，在于优化了摆卖、设摊经营管理方式，“摆地摊”不再被全面禁止。在原《条例》“禁止擅自占用城市道路及其两侧、人行天桥、人行隧道和其他公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品”的基础上，增加“街道办事处可以根据方便群众、布局合理、监管有序的原则划定摊贩经营场所”的例外规定。

　　在为“路边摊”解禁的同时，《条例》改变对超门、窗摆卖、经营“一刀切禁止”管理的模式，提出“商场、门店超出门、窗外墙摆卖、经营的，应当符合规范”。

　　北京：商业“外摆”延伸服务半径

　　而在北京，虽然路边摊资金投入较少，时间灵活，但由于食品安全、市容管理等原因，个人随意开设路边摊仍不被允许。但在北京精细化城市管理的过程中，则提出将制定实施商圈外摆经营管理规则，允许在重点商圈组织开展外摆试点，满足群众休闲消费、品质消费的需要。

　　去年，北京已经在望京小街、朝阳区蓝色港湾等区域试点商业外摆，而在部分重点商圈，也有不少商户选择在门口摆放小摊吸引消费者进店。值得注意的是，允许在北京“外摆”的都是有店舖有资质的经营者，“外摆”则起到了展示商品、延伸了服务半径的多重作用。

　　自去年12月起上海不再全面禁止“路边摊”，半年以来“上海摊”在各大商圈如雨后春笋般涌现。卖花、卖服饰，提供美食……摊位占地不大，但往往可以聚集十几甚至几十名的顾客排队消费。

　　上海：摊主集体入驻新型“市集”

　　去年12月1日起，新的《上海市市容环境卫生管理条例》开始施行，明确上海各区人民政府、乡镇人民政府可以划定一定的公共区域用于从事设摊经营、销售自产农副产品等经营活动。记者了解到，目前上海设摊均是以新型的市集模式出现，多由地方政府部门或有资质的商家进行规范组织，各路摊主可以自己报名参加，并在规定时间在划定的地方内摆摊。

　　在上海宝山智慧湾科创园区摆摊的摊主告诉记者，他在此摆摊前和园方进行报备通过后，就可以入园摆摊卖他手工制作的小玩具。上周末，他刚停好车准备拿出玩具“开摊”，带孩子的消费者们就纷纷涌来，购买他刚拿出来的发光气球，摊还未摆好就开张有生意了。

　　还有职业摊主表示，自己常年摆摊，明显感到近半年来生意越来越好，有时一天的营业额可以达五位数，而且因为出货快，有时为了准备摆摊的商品需要连夜赶制。