《反间谍法》说明中国“重视安全高于重视发展”？国安部驳斥

　　7日，国家安全部微信公众号发布《反间谍法》“破坏营商环境”的四大谬误(下)。

　　今年4月《反间谍法》修订后，境内外舆论高度关注，绝大多数声音尊重和支持中国正当立法活动，但也不乏恶意攻击抹黑。一些别有用心的境外势力煽风点火、推波助澜，散布《反间谍法》“破坏营商环境”的荒谬论调，污蔑中方“泛化国家安全”，渲染在华正常商业活动可能被当作“间谍行为”。对这种有毒言论，法律本身和事实真相是最好的“杀毒剂”。

　　谬误之三：《反间谍法》扩大执法权限，在华外企和人员被“收集数据”“任意羁押”的安全风险上升。

　　事实真相：《反间谍法》对执法活动作出全流程严格限定，国家安全机关坚持依法办案，充分保障包括外企在内的组织和个人合法权益。

　　——《反间谍法》对反间谍工作的各项权力、各个环节均作出严格限定。开展调查前，根据执法权的性质和种类，明确规定不同权力的前提条件、不同层级的行使主体，严格事前监管。开展调查时，对采取各项执法措施提出明确程序要求。调查完毕后，对于需作出行政处罚的违法行为，要求执法部门履行告知义务，保障当事人依法享有的各项权利。加拿大媒体近期披露，此前坚称遭受“任意拘押”，涉嫌在中国从事间谍活动的迈克尔公开指控康明凯是加拿大间谍，承认在华期间曾从事危害中国国家安全的犯罪活动。事实不容抵赖，真相大白天下。《反间谍法》施行以来，国家安全机关严格依法办案，没有发生任何所谓“任意拘押”事件。

　　——《反间谍法》对国家安全机关依法调取数据的前提、程序、范围作出严格规范。《反间谍法》在2021年《数据安全法》授权基础上，对依法调取数据作出进一步细化，要求同时符合三项条件：一是限于执行反间谍工作任务;二是经设区的市级以上国家安全机关负责人批准;三是不得超出反间谍工作所需的范围和限度。相比于中国坚持尊重他国数字主权、反对非法采集他国数据信息的鲜明态度，一些境外组织和人员故意违反中国法律，在我境内大肆收集和传输关系我国家安全和利益的数据。近期，国家安全机关会同有关部门依法开展专项治理，发现处置分布在全国20多个省份的数百个非法涉外气象探测点，及时消除风险隐患，依法维护数据安全。

　　——《反间谍法》充分保障公民组织合法权益。对国家安全机关行政处罚、行政强制措施决定等不服的，当事人可以依法申请行政复议、提起行政诉讼，维护自身合法权益。对国家安全机关及其工作人员的违法行为，任何人都有权向上级国家安全机关或者监察机关、人民检察院进行检举或控告。今年4月，国家安全部主动向全社会开通“100091-091分箱”举报信箱和“400-040-5198”举报电话，广泛接受社会各界监督。《反间谍法》施行5个月来，国家安全机关坚持严格规范公正文明执法，没有发生一起因违规执法引起的行政复议和行政诉讼案件。

　　谬误之四：《反间谍法》“泛化国家安全”，说明中国现在“重视安全高于重视发展”。

　　事实真相：发展和安全从来不是“单选题”，各国都有对国家安全的合理关切。中国始终审慎界定“国家安全”，坚决反对将其政治化、武器化。

　　——对于任何一个国家而言，国家安全都至关重要。中国坚持把发展作为第一要务，同时注重统筹发展和安全，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。这次修订《反间谍法》，“统筹发展和安全”的原则直接写入了有关条文，在整部法律中得到充分体现。通过清晰划定安全的底线、红线，确保精准“反间谍”、更好“促发展”，营造既开放又安全、既有活力又有秩序的发展环境。

　　——近年来，一些国家以“基于规则的国际秩序”为幌子，以“小院高墙”“去风险”为借口，将“国家安全”政治化、武器化，肆意打压中国的正常经贸活动和发展权利。据统计，美国至今已对1500多个中国实体和个人滥施制裁，严重违背市场经济规律，严重影响中国企业生存发展。就在今年8月，美国又出台“国家安全技术和产品投资行政令”，强化对华半导体、微电子、量子计算机和人工智能等领域投资审查，连美国半导体协会都公开声称美国政府滥施单方限制、破坏半导体生态系统，认为这些行为最终损害的是美国自身利益。

　　谣言止于智者。事实雄辩地证明，《反间谍法》“破坏营商环境”不过是别有用心之人炮制的谬论。让我们共同落实《反间谍法》，汇聚起维护国家安全的强大合力，为不断优化我国营商环境提供强大法治保障!

责任编辑：李孟展