北京观察/提高包容性增长的包容度马浩亮

　　多重严峻复杂挑战交织的情况下，中国经济去年交出的答卷殊为不易。其中，一系列新要素，起到了重要的支撑作用。

　　譬如，出口方面，新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”出口额首突破万亿大关。投资方面，新增专项债投向新基建、新能源项目。消费方面，文旅、体育、“国潮”、智能家居等新兴消费增长点，形成波浪式牵引，岁末年初从哈尔滨掀起的“多向奔赴”就鲜明折射了这一点。

　　宏观经济治理也出现多重新意。最高层将发展“新质生产力”列为重大战略，大力发展数字技术与实体经济深度融合的新型工业化。“民营经济31条”发布及民营经济发展局的设立，首次中央金融工作会议召开及一系列金融机构的组建调整，塑造新环境新机制，为中国经济继续注入确定性。

　　从外部看，在元首会晤直接引领带动下，中美关系实现止跌企稳。中日重新确认全面推进战略互惠关系，中欧领导人峰会重启线下举办，中澳关系走出低谷，外部大环境稳步向好，有利于稳定产业链供应链。

　　同时，也必须直面经济增长的压力。如失业率依旧高企、外贸承压不减、人口负增长、中小企业经营困难、低收入群体基数大、总需求不足问题突出等。

　　去年底的中央经济会议特别提出，在处理好速度与质量、发展与安全、经济与民生的关系之外，还要注意把握和处理好“宏观数据与微观感受”的关系，“在政策效果评价上注重有效性、增强获得感”。

　　中国经济是一种包容性增长，发展成果包容不同阶层社群公平共享。在经济治理上，也应提升包容性思维。对新业态、新模式实施包容性监管，提供容错空间和纠错机制。柔性包容多元化的市场情绪，增强政策协调性，切实遵循“先立后破”原则，杜绝“一刀切”式调控，坚决避免引起市场恐慌的“误伤”，照顾好基层底层的微观感受。这种包容度越高，大众越有信心，市场越有活力。