2024全国两会前瞻 经济篇 | 拓新质生产力 引领全球增长

　　图：我国自主研发、完全具有自主知识产权的新一代高速智能动车组复兴号穿行在西藏拉林铁路林芝段的桃花间。新华社

　　编者按：领航甲辰龙年，擘画国家发展。2024年全国两会召开在即，中国在各方面的顶层设计和最新举措，也将新鲜出炉。

　　中国将如何确定自身的经济发展目标并带动全球经济复苏？在域外势力不停鼓噪的背景下，中国将迈出哪些科技自强与国防建设的新步伐？在走向世界级湾区的进程中，粤港澳大湾区又将推出哪些先行与创新之举？凡此种种，都将在本届全国两会上得到清晰、明确、有力的回答。

　　大公报今起推出“两会前瞻”系列专题，从经济、科技、军事、湾区、民生、文旅等方面，展望2024全国两会聚焦的热点话题以及释放的重磅信号。

　　龙年新春中国消费市场丁财两旺，多项指标再攀新高，折射了民众对经济前景的信心。有全国政协委员向大公报表示，商旅出行一定程度是经济“晴雨表”，今年仅春运前半段，国内航线日均及总客流量就超2019年同期约20%，“我对中国经济前景很有信心”。分析称，2024年是中国经济“稳中有进、以进促稳、先立后破”的关键年，全年GDP增长目标或设在5%左右，在稳增长政策加码、新质生产力加速发展的背景下，中国经济有望继续引领全球经济增长。

　　这边厢，春节全社会跨区域人员流动22.93亿人次，较2019年同期增长47.5%；那边厢，春节国内出游人次4.74亿、出游总花费6326.87亿元，同比分别增长34.3%和47.3%，较2019年同期增长19%和7.7%。

　　春江水暖鸭先知，各大航司经营状况均获改善。民航局数据称，今年春节假期全国民航累计运输旅客1799.2万人次，日均运输旅客224.9万人次，创历史新高。全国政协委员、春秋航空董事长王煜表示，今年春运前半段，国内航线旅客运输量日均升穿200万，日均、总客流量等指标均超2019年约20%，“我对中国经济前景很有信心”。

　　湾区科技创新 引领产业现代化

　　社会大众对经济前景投下信心一票，原因之一是新质生产力的加速生成。去年12月11至12日召开的中央经济工作会议部署2024年经济工作，强调“发展新质生产力”，将“以科技创新引领现代化产业体系建设”摆在九项重点任务的第一位。从新能源、量子计算机到工业机器人，中国战略性新兴产业和未来产业构成新质生产力的核心领域，这些产业在中国GDP中的比重持续上升，新能源、信息技术和生物产业等细分市场表现尤其突出。以正在打造国际科技创新中心的粤港澳大湾区为例，截至2023年，大湾区内国家级高新技术企业总量达到7.5万家，深圳─香港─广州创新集群连续四年位居全球创新指数第二。

　　工业生产强韧 经济有望增长5%

　　记者留意到，年初各省市敲定了2024年GDP预期目标，大部分地方设定的目标都不低于5%；其中，13个省市今年的GDP目标高于去年实际经济增速。

　　中诚信国际研究院执行院长袁海霞表示，结合各地经济预期目标，建议将今年中国全年GDP目标设为“5%左右”，经济增速预测模型与主要经济指标走势，均支持该目标的实现。她相信，今年工业生产将保持韧性，全年经济有望实现5%左右增长。

　　中国与世界共享新机遇

　　中国是140多个国家和地区的主要贸易伙伴，关税总水平已经降至7.3%，接近世贸组织发达成员水平;

　　在全球跨境投资活跃度不足的背景下，去年中国实际使用外商直接投资规模仍保持高位。近五年来，外商在华直接投资的收益率约9%，在国际上处于较高水平;

　　共建“一带一路”已成为全球重要的公共产品，去年中国对共建“一带一路”国家进出口增长2.8%，占进出口总额的比重为46.6%，比上年提高1.2个百分点。

　　2023年绿色转型成效卓著

　　非化石能源发电装机容量首次超过火电装机规模，占总装机容量比重53.9%，首次升穿50%;

　　煤电装机容量11.6亿千瓦，占总发电装机容量的比重为39.9%，首次降至40%以下;

　　非化石能源消费占能源消费总量比重比上年提高0.2个百分点;

　　新增并网太阳能发电装机规模超2亿千瓦，并网风电、太阳能发电总装机规模升破10亿千瓦;

　　新能源产销分别完成958.7万辆和949.5万辆，连续9年位居全球第一，同比分别增长35.8%和37.9%，市场占有率达到31.6%，高于上年同期5.9个百分点。

　　加快推进民营经济促进法立法

　　龙年伊始，全国多地召开“新春第一会”，“民营经济”“民企发展”等成为各地新一年高质量发展的高频词。受访的全国政协委员表示，在一视同仁、为民企营造公平竞争市场环境方面应首重立法，让促进民营经济发展壮大“有法可依、违法必究”。

　　去年全国两会，全国政协委员、春秋航空董事长王煜提交了关于制定《民营企业健康发展促进法》的提案，呼吁用法律形式界定民企的基本性质、地位和作用，“在中国式现代化道路上，国企、民企、外企是千帆竞发、百舸争流的关系”。他说，习近平总书记要求“从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来”，要落实好这一重要指示，第一步就要为民营经济立法，让促进民营经济发展壮大有法可依、违法必究。

　　记者留意到，本月21日，司法部、国家发改委、全国人大常委会法工委组织召开“民营经济促进法立法座谈会”，听取民企代表和专家学者对立法的意见建议，预示《民营经济促进法》起草工作已经启动。

　　王煜表示，总书记一直强调“法治是我们最好的营商环境”，近来关于民营经济立法的好消息不断，立法进程已经加快。待民营经济立法平稳运行后，建议更进一步“融会国企、外资、民企相关的几部法律，包括中小企业促进法的条款，忽略所有制，综合形成一部中国企业促进法”。