调解新模式/公道人当“群英” 善断是非巧化纠纷

　　图：湖南省岳阳市岳阳楼区康王法庭在长石桥社区召开“群英断是非”座谈会，涉事双方在现场表达诉求。大公报记者姚进摄

　　由香港特区政府律政司每两年主办的2024年调解周，5月6日在港展开。调解，是具有中国特色的化解矛盾、消除纷争、促进和谐的非诉讼纠纷解决方式，被国际社会誉为“东方经验”“东方之花”。60年前，浙江枫桥创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”；近年来，湖南岳阳市岳阳楼区结合本地实际，因地制宜探索出了新时代“枫桥经验”的本土版──“群英断是非”诉源治理工作法，挑选能在纠纷双方角度说得上话、公道正派的群众，当“群英”参与“断是非”，巧解治理“千千结”，打造促进社区和谐“金钥匙”。“群英断是非”工作法是怎样运作的？是否真有那么神奇？带着疑问，大公报记者来到了湖南岳阳楼区一探究竟。大公报记者 姚进

　　4月29日上午，在岳阳楼区康王乡长石桥村村民服务中心，一场涉游乐园安全事故赔偿的“群英断是非”座谈会正在进行。座谈会由康王法庭庭长陈正荣主持，当事人漆女士所在鹰山社区和涉事企业所在的长石桥社区各来了2名“群英”代表。记者闻讯赶到现场时，当事双方各执一词，气氛一度剑拔弩张。

　　正视各方诉求 集民智解民忧

　　据了解，55岁的漆女士在岳阳市五阳童馨游乐园玩滑梯时，被后滑下来的人踩伤腰部，住院治疗30多天，仍未完全恢复。经多次协商，当事双方无法就赔偿条件达成一致，漆女士便将游乐园告上法庭，要求游乐园赔偿后期治疗费、误工费、护理费等共计56000多元（人民币，下同）。

　　“踩伤你的人是你朋友，你却要游乐园赔钱，这没道理。”游乐园认为，漆女士是被同行的朋友踩伤，属于他们之间的问题，和游乐园并没关系。但漆女士否认这个说法，指出游乐园作为经营者，并没有尽到安全管理的责任。双方还在三方责任划分、索赔金额的依据等几个方面，产生巨大分歧。游乐园代表更是情绪激动，几次欲起身离席。

　　就在现场陷入僵局时，“今天是诉前调解，有理不在声高，大家都不要激动。”一位“群英”几句话便让现场的氛围冷静下来。

　　紧接着，一位“群英”摆事实讲道理：“事发后，游乐园方面坚持送伤者到医院，并垫付药费9000元。他们不是不愿承担责任，只是现场还有第三方的伤人者，要经营方负全责也不合理。”

　　另一位则论是非说情由：“游乐园现场是否设立了警示标志？是否对消费者的安全尽到了管理责任？消费者在园区内受伤，游乐园肯定负有一定责任，但具体责任划分，可以进一步协商。”

　　你一言我一语，在“群英”的轮番劝说下，现场气氛逐渐缓和，双方态度都有了一定的松动，座谈会焦点也逐渐从“评”走向“断”。“群英”趁热打铁，提出分别与双方进行深入的沟通，探寻各自的底线，寻找共识。

　　群众是非群众断 化解纠纷在诉前

　　经过两个多小时的现场沟通，当事双方均初步同意接受调解，但在赔偿金额上，还存在较大的分歧。了解到游乐园之前已经购买过保险的情况后，“群英”们当即决定，先向保险公司咨询，如果保险公司的赔偿，能够对双方差距进行一定弥补，下次调解就更有把握。

　　“通过群众说服群众，化解矛盾在诉前，这是我们的初衷。这个案例，法庭可以直接立案，但如果当事双方心结解不开，就算判了，心里也会不服，甚至可能引发越级陈情。”陈正荣解释道。

　　近年，岳阳市排查调处矛盾纠纷16184起、法院民商事案件收案数明显下降。记者了解到，“群英断是非”诉源治理工作法自2017年在康王法庭所辖奇家岭街道推出，2020年在岳阳楼区全区推广，2023年已经在岳阳市全市铺开。2023年11月，康王法庭“群英断是非”诉源治理工作法成功入选全国新时代“枫桥经验”先进典型。